A través de la resolución I 419, el ENARGAS determinó que la expansión del servicio de gas natural en nuestra ciudad está condicionada a la construcción de los refuerzos del gasoducto Yocsina – Villa Carlos Paz por parte de Carlos Paz Gas. Esta obra, según lo estipula la resolución, es requisito imprescindible para poder seguir avanzando con la construcción de redes domiciliarias y entregar la factibilidad de conexiones a los vecinos. Ante esta situación, nos integramos a la Mesa de Trabajo que propone Carlos Paz Gas para que juntos, los Centros Vecinales, el Concejo de Representantes y el Municipio, emprendamos este nuevo desafío para cumplir con la premisa “Gas para todos”.
Reseña histórica
En junio del 2000, a través de la Resolución 290, el ENARGAS entrega a EMPRIGAS la ejecución, operación y mantenimiento de la red de gas natural para los 19 barrios restantes, el Concejo Deliberante declaró la obra de “interés público y pago obligatorio”. Obra que no ejecutó porque no les era redituable económicamente. El 16 de septiembre del año 2003, el Consejo Deliberante mediante la ordenanza 4169 aprobó la constitución de la sociedad entre la Municipalidad y la Coopi y se firmó el contrato de concesión con Carlos Paz Gas a los fines de operar el sistema y ejecutar la obra de redes domiciliarias de gas natural para el resto de la ciudad.
Uno de los aspectos más salientes de ese acuerdo fue que a los excedentes que lograra la empresa con la prestación del servicio los invertiría en la ejecución de la obra, compromiso que se está cumpliendo. Es conocido que el Concejo Deliberante, en representación de los vecinos, aprobó que la obra se realizara con carácter de adhesión y “pago voluntario”, disposición que se está cumpliendo. Otro hecho sobresaliente fue la Resolución 2960 del 10 de marzo de 2004, con la que el ENARGAS otorga la Licencia de Subdistribuidor a Carlos Paz Gas SEM con el condicionamiento que cambiara el carácter empresario a una Sociedad Anónima. El 23 de Marzo de 2004, marca un nuevo hito en la lucha por el gas en nuestra ciudad ya que es el momento en que abre sus puertas Carlos Paz Gas y comienza a brindar el servicio.
El 5 de Marzo de 2005 se presenta ante el ENARGAS la solicitud de autorización de la Obra para los 19 barrios. Este proyecto, para 11.000 potenciales nuevos usuarios, tuvo dos cuerpos centrales, uno que fundamentó factibilidad económica y el otro la factibilidad técnica.
Planos no aprobados
Con fecha 18 de abril de 2006, por Nota 2275 se aprueba el proyecto que autoriza a Carlos Paz Gas a la construcción de la obra de los 19 barrios restantes en la ciudad de Carlos Paz. La aprobación es sin objeciones ni exigencias de construcción de ningún refuerzo de gasoductos. Con la aprobación del plano 00683/030 Barrio Los Algarrobos y plano 00683/031 Altos de San Pedro, el 07 de junio de 2006 da comienzo a la obra. Como parte del plan de obra se presentaron para su aprobación a Ecogas los planos constructivos de: COSTA AZUL- DC 00683/035 (11/08/2006); VILLA DEL LAGO/ - VILLA SUIZA- DC 00683/036 (11/08/2006); LA QUINTA (03/08/2007) VILLA DEL LAGO OESTE-BECCIU (30/10/2007). La Distribuidora rechazó su aprobación.
Los argumentos de Ecogas para no autorizar se basan en la falta de fluido por carencia de infraestructura para el transporte y que a dichos refuerzos los debe construir Carlos Paz Gas. Ante esta actitud de la distribuidora planteamos la situación ante el ENARGAS. Nuestros argumentos se basan en: a) Nos aprobaron la construcción de la obra para 11.000 nuevos usuarios y no nos exigieron la construcción de ningún refuerzo de ramales de acero; b) La ecuación económica que aprobaron en Nota 2275/06 (la obra de los 19 barrios) no están contemplados los refuerzos; c) El Presidente del ENARGAS Juan Carlos Pessoa, le reclama a Ecogas la provisión del fluido necesario para los habitantes de Carlos Paz y le plantea que cuando se le corrió vista del proyecto de la obra de los 19 barrios no había presentado observación, cuestionamiento o requerimiento alguno. (Nota ENRG Nº 5476 del 02/08/07); d) Por resolución 599/05, el ENARGAS, exime de la responsabilidad a la GNC de construir los refuerzos a que estaban obligados.
Subdistribuidor para todo el ejido
Con fecha 12 de septiembre mediante Resolución I 419 se otorga a Carlos Paz Gas la Licencia de Subdistribuidor para la prestación del servicio por el resto del ejido de la ciudad. Esta resolución inexplicablemente incluye el condicionante de que Carlos Paz Gas debe construir “determinadas” obras de refuerzo y sobre determinado gasoducto.
Gestiones de financiamiento
Carlos Paz Gas, en el mes de octubre del año 2006, inició ante el Ministerio de Planificación las gestiones por el apoyo financiero para la obra de gas por un monto de $ 8.000.000.-, que se componía de $ 3.000.000.- en carácter de subsidio y $ 5.000.000.- a través de un Fideicomiso del Banco Nación, gestión que se dejó de lado cuando surgió la posibilidad de financiamiento por parte de la nación. A fines del año 2007, sin ninguna disposición que obligara a Carlos Paz Gas, se iniciaron las gestiones para que la provincia y la nación financiaran las obras de refuerzo de los gasoductos.
Además de las gestiones ante los entes oficiales, Carlos Paz Gas desarrolló el anteproyecto de los gasoductos necesarios, el que fue presentado ante Ricardo Ottogalli, Secretario de Infraestructura de la Provincia, quien compartió el mismo, hecho que motivó la carta de intención que fue elevada a la nación. Gestión que fue coronada con los anuncios realizados por la Presidenta de la Nación, Cristina Fernández y por el Gobernador de la Provincia, Juan Schiaretti, el día 24 de Enero en el acto público realizado en esta ciudad en donde comprometieron el aporte de los fondos necesarios para la construcción de las obras de gas en la ciudad de Villa Carlos Paz.
Lo que establece la resolución
Hoy tenemos que el ENARGAS mediante la Resolución I 419, principalmente, ha sentenciado: a) Carlos Paz Gas puede seguir construyendo la obra de redes domiciliarias, pero no debe otorgar más factibilidades de conexiones hasta tanto construya, a su exclusivo cargo, los refuerzos del gasoducto Yocsina – Carlos Paz; b) Puede cobrar las obras de redes domiciliarias solo con la aceptación fehaciente de los vecinos que se avengan a que se le brinde el fluido cuando las condiciones técnicas-operativas lo ameriten y c) Los refuerzos del gasoducto deben transferirlos a Ecogas para su operación y mantenimiento.
Estas disposiciones obligan a Carlos Paz Gas a reprogramar el Plan de Inversiones para proyectar la construcción del refuerzo del gasoducto y las redes domiciliarias. En tal sentido se ha elaborado el Proyecto Técnico y se trabaja en proyecto Financiero el que estará orientado a resolver contemporáneamente las condiciones de infraestructura para el transporte y las construcciones de las redes domiciliarias, a los fines de poder seguir habilitando conexiones a los vecinos. Es de destacar que los cálculos de Carlos Paz Gas sobre el rendimiento en m3 del refuerzo a construir, difiere sustancialmente de los que el ENARGAS dispone para entregar a la SBD, situación que va a ser reclamada oportunamente.
A los fines de confirmar el diseño del proyecto de los refuerzos se requirió el asesoramiento de calificados profesionales en al arte del gas, quienes además de corroborar los cálculos locales avalan el mismo planteando que bastaría un refuerzo solo en un 25% en relación a lo dispuesto por el ENARGAS, situación que abarataría los costos significativamente. Es criterio nuestro, al igual que el de Carlos Paz Gas, que los usuarios no deben pagar esta obra.
Obra integrará patrimonio público
A diferencia del desenlace de la construcción del gasoducto Yocsina-Villa Carlos Paz y plantas reductoras de presión, que fueron pagadas por los vecinos de esta ciudad y entregadas a la Distribuidora por las disposiciones de las Leyes de las privatizaciones, en esta oportunidad los refuerzos a construir deberán integrar el patrimonio público de Carlos Paz.
Mesa de trabajo
La obra de refuerzos es de ejecución rápida y permitirá seguir avanzando con la construcción de la obra de redes domiciliarias, pero hasta el momento la decisión de cumplir con la premisa “Gas para todos” ha tenido interferencias impensadas y de todo tipo, esperamos que en esta nueva etapa desaparezcan los obstáculos. Pero no por desearlo las dificultades desaparecen, por ello es que nos sumamos a la iniciativa de Carlos Paz Gas de integrar una “MESA DE TRABAJO” con la participación de los vecinos a través de los Centros Vecinales, el Concejo de Representantes y el Municipio; para que con el involucramiento de todos los actores sociales, cada cual en su responsabilidad, posibilitemos el objetivo de brindarle el servicio de gas natural a todos los vecinos de esta ciudad. |